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贞观元年(公元627年)五月初六,长安太极殿早朝,袁天纲也站立在朝堂之上。

这时李世民环顾大殿上群臣,又有所思地说道:“朕近日遍读《史记》,殷鉴周朝分封子弟做诸侯,周朝存在八百年;秦朝不分封子弟做诸侯,秦朝存在仅二世就亡了;汉朝吕后欲倾危社稷,终因汉高祖刘邦分封子弟做诸侯而安然无恙。朕数日思索再三,决定分封唐朝宗室及功臣,”

李世民金口一开,群臣都大愕,都小声交头接耳议论纷纷。李世民看到下面情景,于是一拍御座,命令传旨太监宣读诏书:

“奉天承运皇帝诏曰:命荆王李元景世袭荆州都督、汉王李元昌世袭梁州都督、徐王李元礼世袭徐州都督、韩王李元嘉世袭潞州都督等二十一王世袭都督,都令子孙世袭,无重大违纪,不得罢免。

命孙无忌世袭赵州刺史、房玄龄世袭宋州刺史、杜如晦世袭密州刺史、李靖世袭濮州刺史、高士廉世袭申州刺史、侯君集世袭陈州刺史、李道宗世袭鄂州刺史、尉迟恭世袭宣州刺史、李积世袭蕲州刺史、程咬金世袭普州刺史、张亮世袭澧州刺史等十四人世袭刺史,也令他们的子孙世袭,无重大违纪,不得罢免。”

诏命一下,监察御史马周马上出列上奏:

“百姓所治理安定的原因,只在刺史、县令身上,假若选择任用刺史、县令得人,则陛下可不必操心劳碌。如今朝廷只重视京官选拔,而轻视州县官吏的任选,刺史大多任用宗室及功臣,若不称职,百姓则不能安定,大唐江山社稷则不能长治久安。”

李世民听罢马周的奏言,眉头紧皱,略有所思,便用目光扫视一下殿上群臣,当扫到群臣前列的长孙无忌时,就问道:“长孙爱卿有何想法,也说说看。”

右仆射长孙无忌刚听闻诏命,脑子里马上快速思考:“如果去自己的封国当刺史,虽然让子孙能够世袭,但是弊病在于远离朝廷权利核心,这跟被送到外地流放有什么区别?”

听到李世民问询到自己,长孙无忌于是出列,大声回答:“臣蒙受皇恩以来,一直是如履薄冰。遥想周朝分封子弟做诸侯,是由于朝廷力量无法控制边远地区,因而分封子弟做诸侯来拱卫。汉朝后来罢除封侯设置郡守,是摈弃从前的弊病,深合事宜。如今因为臣等的缘故分封诸侯,恐怕紊乱了朝纲。而且如果我们后世出现了不肖子孙,或者冒犯朝廷的法律,就会造成家族被剿杀灭绝的灾祸,这更是令人哀痛。宁愿圣上收回诏命。”

李世

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